法律法規

2021年9月《中華人民共和國數據安全法》 實施

數據安全法確定了數據作為生產要素，明確了數據的分級分類制度，強調數據的泄密、篡改、損毀是數據安全違法的行為。

2017年6月《中華人民共和國網絡安全法》 實施

對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、 公共服務、電子政務等重要行業和領域，以及其他一旦遭到破壞、 喪失功能或者數據泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共 利益的關鍵信息基礎設施，在網絡安全等級保護制度的基礎上，實行重點保護。

國家標準

2018年11月《公共安全視頻監控聯網信息安全技術要求》（ GB35114-2017 ）實施

規定了公共安全領域視頻監控聯網視頻信息以及控制信令信息安全保護的技術要求，將視頻監控前端設備由弱到安全性強分為A 級、B級、C級，A級B級和C級設備視頻編碼、數據簽名和加密均須符GB/T25724標準。

2019年12月《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》 GB/T22239-2019實施

要求中增加物聯網、云計算、移動互 聯、工業控制、大數據的安全擴展要求。對物聯網的安全防護應包括感知層、網絡傳輸層和處理應用層。

2023年7月《公共安全視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》GB/T 28181-2022實施

有效解決了異構視頻聯網系統的互聯互通，將不同領域新技術進行多維度、多層次集成創新應用，實現跨區域、跨部門、跨層級的視頻資源超大規模聯網共享。

2023年10月《智慧城市建筑及居住區》GB/T42455.1實施

要求視頻安防監控設施應符合GB/T 28181 的要求。

2019年5月《智慧城市建筑及居住區》GB/T 36621-2018實施

要求保證物聯網感知設備接入控制安全，控制設備權限，保證敏感數據不泄露，訪問授權要記錄。

2023年 GB/T1.15《公共安全視頻監控邊界安全交互技術要求》 即將發布

規定了公共安全視頻圖像信息聯網共享應用的安全管控和安全交互架構和技術要求。適用于公共安全視頻圖像信息聯網共享應用的所有場景，使智慧城市、市域綜合治理、社會治安防控體系建設場景的視頻城域網安全建設有規可循。

行業規范/標準

公安

2021年10月GA/T1781《公共安全社會視頻監控資源安全聯網設備技術要求》實施

文件適用于公共安全社會視頻監控資源安全聯網設備的設計、制造、檢驗和應用。聯網設備能夠對社會視頻監控資源接入、轉發、簽名、加密，并具有設備身份認證、網絡包過濾和應用層協議識別與控制等功能，實現社會視頻監控資源安全接入公安視頻圖像信息系統的設備。技術要求中規定：對視頻數據加密的格式和流程應符合GB 35114—2017中附錄C.6的規定。

2021年12月GA/T1788《公安視頻圖像信息系統安全技術要求》 實施

第一次以行業標準方式對公安視頻圖像傳輸網安全作出系統性要求，填補行業空白，使視頻監控安全有規可循，主要內容包含安全的總體技術要求，以及前端接入區、安全交互區、系統應用區、安全管理區的安全技術要求。

2017年5月GA/T1400-2017《公安視頻圖像信息系統安全技術要求》 實施

要求支持通過GB/T28181協議接入視頻監控聯網平臺，支持統一認證和鑒權。

金融

2021年9月GA38-2021《銀行安全防范要》實施

要求指出：綜合運用人力防范、實體防范、電子防范等多種手段，預防、延遲、阻止入侵、盜竊、搶劫、破 壞、爆炸、暴力襲擊等事件的發生，同時構建安全防范管理平臺，有機聯動各安全防護系統，并實現對系統和設備的統一管理與運行維護。

電子技防：構建入侵和緊急報警系統、視頻監控系統、防爆安全檢查系統、出入口控制系統，根據不同防護區域針對性布防。

2010年7月《銀行業金融機構安全評估辦法》印發實施

安保視頻監控、入侵報警、門禁控制、智能安防等系統屬于計算機系統，存在被網絡攻擊與信息泄露的可能，應在系統內設置相應的信息安全管控措施，確保安全保衛電子防范系統信息安全。

2022年8月DB31T 329.3《重點單位重要部位安全技術防范系統要求第3部分：金融機構》實施

要求系統應具有視頻安防監控數據導出防泄密功能，應滿足第三級安全保護能力的要求。

陜西：2022年X月DB61T 934《銀行營業場所安全防范系統工程技術規范》

廣州：DB4401T 10.30《反恐怖防范管理第30部分：金融機構》

都要求視頻安防監控系統應安裝視頻安防監控數據導出防泄密系統。

交通

2016年《城市軌道交通公共安全防范系統工程技術規范》（ GB51151-2016 ）實施

規定了軌道交通視頻監控系統與公共安全視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制應符合現行國家標準《公共安全視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》GB／T 28181的規定。

2016年1月《城市軌道交通運營安全管理規范》實施

要求各單位安裝視頻監控系統，并要與市交通運輸行政主管部門和公安機關相關系統連接。與公安系統連接需要按照GB/T28181、GB35114安全標準。

2017年2月北京市《城市軌道交通安全防范系統技術要求》D B1 1/T 646實施

標準對實體防范和技術防范系統作出要求和規定，并按照“GB/T28181公共安全視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求”執行。

2022年《上海市交通委員會關于做好交通行業視頻監控圖像水印疊加工作的通知》

要求交通行業視頻監控所有圖像應在視頻輸出顯示或共享時疊加水印信息，包括用戶名、時間等內容。

2022年《關于進一步做好交通行業視頻細信息安全管理工作的通知》 實施

鞏固視頻信息溯源機制，夯實交通行業視頻信息安全監管工作，一要認識視頻信息安全的重要性，二要加快推進視頻水印疊加工作。

2019年交通運輸部發布《全國高速公路視頻聯網監測工作實施方案》及《全國高速公路視頻聯網技術要求》

要求高速公路視頻監控建設聯網應用系統需加強網絡安全傳輸、系統安全保障、重要信息安全管控等技術手段建設，提升高速公路視頻監控系統安全防護能力。

通信

2020年1月《視頻監控系統網絡安全技術要求》實施

要求接入監控網絡的設備身份合法性，阻斷非法聯網設備，資產識別管理能力。

指導意見

公共安全

《關于加強公共安全視頻監控建 設聯網應用工作的若干意見》（發改高技[2015]996號）

意見指出要實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控建設聯網應用。

1、全網覆蓋：重點行業和重點場所視頻監控覆蓋率達到100%。

2、全網共享：重點公共區域視頻監控聯網率達到100%。

3、全時可用：重點公共區域視頻監控攝像機完好率達到95%以上。

4、全程可控：實現重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。

2017年《關于加強公安視頻監控安全管理工作的通知》

通知要求構建貫穿前端像機、傳輸網絡、核心設備、管理平臺、使用終端等視頻監控應用全流程的安全防護技術體系。

教育

2016年教育部等9部門發文《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》

推進校園及周邊地區公共安全視頻監控系統全覆蓋，加大視頻圖像集成應用力度，實現對青少年違法犯罪活動的預測預警、實時監控、軌跡追蹤及動態管控。

2019年公安部、教育部召開全國校園安全工作經驗交流會

公安部對校園安全防范建設提出要求，2019年年底前，要推動實現三個百分之百的工作目標，其中包括視頻監控系統與屬地公安機關聯網率達到100%。

2019年山東省公安廳、教育廳印發《關于進一步加強中小學幼兒園及周邊安全防范工作的通知》

要求全省各級公安、教育部門進一步加強組織領導，落實主體責任，強化防范措施，確保校園及周邊安全有序。加強校園安防建設，完善視頻監控、入侵報警、一鍵報警裝置和人證核驗系統建設。

2020年《湖北省學校安全條例》通過

明確公安機關應當在校園周邊安裝視頻監控裝置，將校園及周邊安防視頻監控系統和緊急報警裝置接入本系統監控和報警平臺。

2019年北京市公布了《北京市中小學校幼兒園安全管理規定(試行)》

明確規定學校建立安防視頻監控管理系統；中小學校按要求覆蓋所有重點部位，幼兒園實現公共活動區域全覆蓋，并與屬地公安、教育部門聯網。